2002年教育部发布《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》以促进学生发展为目标的评价体系，将学生发展目标分为基础性发展目标和学科学习目标。其中，基础性发展目标包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作能力、运动与健康、审美与表现等学科学习目标是指各学科课程标准已经列出本学科学习的目标和各个学段，学生应该达到的目标。

2012年，云南省根据《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》的相关要求，将一个分数定天下的格局打破，改为学业水平测试，并以学业水平考试成绩和综合素质评价结果作为上级学校录取的依据。综合素质评价的内容包括思想道德、学习态度与能力、交流与合作、运动与健康、审美和表现等5个方面，而评价形式则包括班主任评价、任课教师评价、学生自评、学生互评、家长评价等。由此带来的问题是，学业水平考试是水平测试，本身并不能有效地拉开考分差距，按照量化的成绩显示方式，只分四个等级（ABCD)，那么，单纯用考试成绩等第进行录取将变得不可行，甚至会造成严重的社会问题；同时，综合素质评价涉及定量评价、评语评价、成长记录、社会实践等方方面面，靠传统的手工如何能在有限的时间内按质按量完成，如何让上级录取部门方便快捷的查阅？这些问题不能有效解决，那么教育评价制度改革又如何能深入实施下去？

基于以上面临的问题，我公司经过多年的深入调研，参考和学习国内一些综合素质评价先进地区的经验和做法，结合本地区的实际情况，按照云南省教育厅的云教基﹝2009﹞34号文件要求，并在玉溪、楚雄、保山等多个地区与电教、基教部门进行了多方沟通交流，采集到了第一手的用户需求，开发出了这套《学生综合素质评价管理平台》。该平台的开发和推出，有效的解决了以下几个实施综合素质评价中的难题：

1、?解决了评价结果的客观公正性问题：传统的评价，受限于人力物力财力，往往评价单一，参评基数小，范围窄，因此客观上限制了评价过程对评价主体的公平公正。比如一个班级按照60人计算，采用传统的问卷调查方式，就有：自我评价表60份，班主任评价表60份，任课教师评价表Nx60份（N为任课教师数量），家长评价表60份，互评表60X59份，这些表评价完成后，4000多份的调查表如何统计成绩、如何按照权重计算评价结果得出学生的总评成绩，这就成了摆在我们面前的一个几乎不可能完成的任务。试想一下，一个学校上千人，哪里有那么多的人力和时间来进行问卷调查和统计？印刷这些问卷调查表有需要花费多少时间和金钱？如果不进行家长评和互评，那么参加评价者的人数太少，如何能保证所有参评者都能客观公正的对评价者进行评价呢？显然这不可能做到。由于参评基数小，随便一条恶意评价，就可能对一名学生造成不公正的评价结果，甚至影响到该名学生的一生前程。因此，只有扩大参评人数范围，并设置不同评价群体的评分在总评成绩中所占的权重，剔除明显的恶意评价，才有可能使评价结果尽可能的公平公正，能够客观的反应一名学生的真实评价，一来可以为上级学校的录取作参考，二来还可以让学生客观全面的认识自己的优势和不足，从而有利于提升学生的综合素质。

2、?解决了评价实施的灵活性问题：如上面所说，采用传统评价方式的弊端已经很明显了，那么结合素质教育的需要，学校或者教育主管部门可能需要进行不同方向、不同区域之间的评价，那么统一印刷、格式和指标体系固定的评价方式显然不可能实现这一点。如果不能灵活方便的应用综合评价系统来对学生进行综合评价，那么评价制度也就失去了其实际意义。因此，我们在设计评价系统的时候，充分考虑到了这些问题，省、州市、区县、学校都可以根据本区域的实际制定符合自身要求的评价指标体系和评价方式，极大的提高了评价的灵活性。

3、?解决了评价过程的方便性问题：相对于传统评价的费时费力，基于网络的在线评价系统则实现了每次评价基本零费用；时间周期短；系统自动统计评价结果；评价结果方便的在线公示和纸质公示；评价的参评人员可以自由扩大；设置恶意评价的条件后，恶意评价在统计时会被自动剔除；评价结果自动上报到上级教育主管部门；并且每份评价调查原始成绩均可以永久保存，以备随时查阅。这就极大的简化了评价过程、使得评价更加的方便高效。

4、?最大的特点是解决了评价的可操作性问题：传统的问卷调查评价，在现在这个课程改革、减负和素质教育的大背景下，显然不可能全面大范围的实施，因此进行的中学生学业水平考试制度、中学生综合素质评价制度、高中阶段招生制度为主要内容的中学教育评价制度的改革也就面临了一系列的问题。综合素质评价的可操作性就成了首道拦路虎。而《学生综合素质评价管理平台》的推出，就彻底解决了这个问题，使得评价具有很高的可操作性。极大的有利于教育教学改革和素质教育的推进。

《学生综合素质评价管理平台》客观、完整、多角度、全方位的评价一个学生，改变以考试成绩论英雄的评价方式，培养具备综合能力的高素质人才。

《学生综合素质评价管理平台》不仅使用方便，更是一个功能强大的综合性管理软件，内部集合了基础数据设置管理、综合素质评价管理、高中新课程管理、学籍管理、成长记录管理、招生录取管理、考试成绩管理、系统配置管理等八大功能模块，分别涵盖了学生、学校和教育主管部门的基础信息；综合素质的在线评价、公示、复议、结果查询功能；高中新课程改革的在线选课、学分认定、学分管理；学生学籍的电子化、网络化管理、各项成长记录内容的详细管理；网络化的招生录取辅助；所有的成绩管理、综合系统配置等功能项。极大的满足了学校和教育局用户对多种管理功能的需求。

系统设计了强大的数据字典，允许用户根据自身区域的实际情况设置不同的数据类型以满足不同的需求。例如，用户可以在数据字典中增加地方性的课程和学科，系统就可以提供该学科的各种成绩的录入查询管理功能，利用学业水平考试科目维护功能，还可以轻松的增加减少或者更改学业水平考试的科目和类别，这样就使得软件无需任何改动就能够与时俱进的满足用户的新需求，极大的方便了用户的管理和降低了用户的使用成本。

系统设计了全网格化的网络结构，省级系统在制定好了评价模板和策略后，可以直接下发到各州市和区县以及学校，整个中间环节无需人为操作，系统自动完成。极大的方便了区域内的统一的评价的实施。

系统还拥有强大的数据同步功能，一个学生的录取信息，在某级平台操作后会自动同步到上下级平台，避免该学生被重复录取，极大的提高了录取的快捷性和准确性。

系统采用专业的报表套打设计，可以一次性的批量打印规范格式的学生基本信息表、学分登记表等。

系统设计了教师管理模块，可以有效的对接师训部门的教师管理、培训管理、继续教育管理等。

系统设计了标准的数据接口，采用底层数据仓库技术，学生数据、教师数据、学校数据等基础信息可以实现多个平台的共享，彻底免除了用户在不同系统平台下需要重复录入基础数据的问题，使得管理更加轻松高效。

使用方便：系统提供了学生信息和成绩的导入功能，用户可以使用EXCEL表格一次导入大批学生信息和考试成绩信息，系统会自动为所有导入的学生自动分配在线评价的账号和权限，避免了管理员一个一个建立用户的麻烦，有效地提高了管理效率。
系统提供了强大的容错和提示系统，用户在录入数据错误的时候，系统会自动校验并及时给出提示，大大提高了用户的工作效率以及保证了数据的准确性。

系统提供了详细的联机帮助系统，遇到问题可以随时获得联机帮助。

学校端用户无需安装配置任何系统环境，直接使用浏览器登陆学校平台服务器就可以使用，用户甚至可以远程管理和使用该系统，极大地方便了用户的使用，同时又将学校的维护和拥有成本降低到了最低。

用户随时可以将各种数据和查询统计结果用EXCEL的形式导出并保存到本地，并可以复制粘贴到任何地方，使得用户具有了更方便的数据操作能力。

扩展性强：由于我们的软件采用国家标准设计，并且数据包含了学生信息、成绩信息、录取管理等，以后可以方便的在这个平台上扩展出学籍管理系统、成绩统计分析评估系统、在线录取系统、办公自动化系统等，使得软件的扩展性非常强大。

安装实施环境要求极低：学校版本软件可以部署在windows XP、windows2003、windows2008等系统下，一台基本的PC机就可以部署学校网络版本的系统。数据库支持当前几乎所有主流的数据库，尤其是免费的大型关系式数据库MS SQL SERVER 2005 EXPRESS，有效地降低了客户的管理系统部署成本。

系统兼容范围广：系统支持32位系统和64位系统，支持IE6、7、8、9、10以及其他浏览器，便于部署和管理使用。